扶植全国同一大市场是地方从计谋全局出发，按照新成长阶段我国社会次要矛盾变化、经济社会成长态势变化、国际合作款式变化做出的严沉计谋摆设，是建立新成长款式、鞭策高质量成长的计谋支点，其焦点正在于通过同一市场法则、轨制尺度、监管系统，消弭区域壁垒、打破市场朋分，推进商品、要素、资本正在全国范畴内流动和高效设置装备摆设，实现国内国际双轮回高效跟尾。扶植全国同一大市场，有帮于进一步降低买卖成本、优化资本设置装备摆设、提拔经济效率，将我国超大规模市场劣势为推进立异驱动、财产升级和高质量成长的强大动力，为加强国内成长韧性和提高国际合作力的强大动力。党的二十届三中全会提出的“鞭策市场根本轨制法则同一、市场监管公允同一、市场设备高尺度联通”，为全国同一大市场扶植指了然标的目的。河南做为全国主要经济大省、生齿大省和交通枢纽，积极自动融入办事全国同一大市场，河南融入办事全国同一大市场大会提出，“扶植全国同一大市场轮回枢纽，打制国内国际市场双轮回支点”，既是落实地方计谋摆设的环节行动，也是破解本身成长瓶颈、抢占将来合作制高点的必然选择。颠末多年勤奋，河南正在扶植市场轮回枢纽取双轮回支点方面具备优良根本和劣势，但也面对不少瓶颈取难题，全省上下应愈加盲目地强化全国同一大市场认识，成长趋向，正在全局上谋势、正在环节处落子，找准发力点、环节点、支持点，立脚我省现实，以立异为引擎、交通物流为根底、商贸畅通为纽带、能级为牵引、营商为保障，协同、分析发力，更好地集聚要素、优化设置装备摆设、提拔效率、激励立异、鞭策成长，为努力谱写中国式现代化河南篇章注入强劲动能。扶植市场轮回枢纽取双轮回支点是响应地方扶植全国同一大市场摆设的必然要求。河南地处华夏腹地，是毗连京津冀、长三角、粤港澳大湾区取部地域的主要节点，交通物流枢纽地位、经济规模和财产根本决定了我省正在推进出产要素跨区域高效流动、通顺全国经济轮回方面具有不成代替的地位。通过扶植全国同一大市场轮回枢纽、河南可正在鞭策中部地域取东、西部协同成长，推进财产有序梯度转移取资本高效设置装备摆设方面阐扬枢纽和支点感化，为建立新成长款式做出应有贡献。扶植市场轮回枢纽取双轮回支点是破解本身成长瓶颈、加速新旧动能转换的火急需要。财产成长方面，河南虽为工业大省，但保守财产占比高，新兴财产规模偏小，立异驱动能力不脚。强化市场轮回枢纽取双轮回支点扶植，有益于吸引高端要素，培育计谋性新兴财产，鞭策“河南制制”向“河南智制”转型。对外方面，2024年河南外贸总值8201。7亿元，取先辈省份还有差距。通过强化轨制型和拓展国际通道打制双轮回支点，有帮于提拔我省正在全球财产链中的地位。市场同一方面，虽然已清理180多份妨碍同一市场的文件，但处所、现性壁垒等限制要素仍普遍存正在。通过深化市场轨制，进一步打破行政壁垒、冲破要素畅通妨碍，有帮于我省市场潜力进一步。轨制是市场运转的底层逻辑。完美的轨制系统是市场公允有序、高效不变运转的前提，是扶植全国同一大市场轮回枢纽、打制国内国际市场双轮回支点的底子保障。我省融入办事全国同一大市场应聚焦“五同一、一”（同一市场根本轨制法则、市场监管、设备联通、要素资本市场、商品办事市场，妨碍同一市场和公允合作的及做法进行立异）深化市场轨制立异，激活轮回枢纽内活泼力。我省市场轨制立异具有优良根本。政策协同方面，2023年出台了《河南省实施扩大内需计谋三年步履方案（2023—2025年）》，提出拆壁垒、破坚冰、解痛点、疏堵点，健全市场系统根本轨制，出力优化出产要素设置装备摆设，不竭提高产物畅通轮回效率，不竭提拔要素市场化设置装备摆设程度，积极融入全国同一大市场，加速成立公允同一市场、健全现代商贸畅通系统等。2025年河南省《工做演讲》提出要积极融入全国同一大市场扶植，严酷施行市场准入负面清单，改正行业垄断、市场朋分、妨碍要素平等获取等不公允做法，现性壁垒，推进商品、要素、资本正在更大范畴内通顺流动。市场方面，省市场监管局结合省成长委等对妨碍同一市场和公允合作的政策进行了专项清理，截至2023年岁尾，全省梳理文件18876份，对发觉的183份问题文件进行了废止或修订。2024年省委、省出台《关于推进平易近营经济成长强大的实施看法》，明白指出要持续市场准入壁垒、全面落实公允合作政策轨制，持续优化平易近营经济成长。以更鼎力度的立异鞭策市场轮回枢纽取双轮回支点扶植。一是正在思惟上构成共识，以系统思维完整、精确、全面进修体会地方扶植全国同一大市场相关会议和政策要求，明白各部分职责范畴和方针定位，树立义务清单，构成闭环式权责系统。二是加速构成高层级“扶植全国同一大市场轮回枢纽、打制国内国际市场双轮回支点”专班，全面统筹河南融入办事全国同一大市场历程。三是协同推进融入办事全国同一大市场轨制联动。持续优化产权轨制、市场准入轨制、公允合作机制和社会信用轨制，推进市场设备高尺度联通，强化现代畅通收集政策支撑，完美市场消息交互渠道，鞭策买卖平台优化升级，推进数据消息共享共用。同一市场监管法则取法律，实现监管消息共享互认，切实提高市场分析监管能力和程度。四是立破并举深化市场轨制立异。进一步规范不妥市场所作和市场干涉行为，加力处所和市场朋分，进一步强化妨碍同一市场和公允合作的专项清理工做并构成响应的长效机制。对标国内国际高程度地域轨制行动，以更宽视野、更高要求、更实行动深化市场轨制。交通物流是市场可达的物质前提。可以或许正在更大范畴联合出产和消费，构成供给和需求的正向反馈机制，推进供求均衡、提拔畅通效率、提高供求质量。建立灵通国内联通国际的现代化交通运输大通道是河南扶植全国同一大市场畅通枢纽、打制国内国际市场双轮回支点的先导内容。我省交通物流劣势凸起。近年来全省上下一直服膺习总“建成连通境表里、辐射东的物畅通道枢纽”的殷切嘱托，结实推进相关计谋摆设，现代化交通运输大通道扶植发生底子性变化，为扶植全国同一大市场轮回枢纽、打制国内国际市场双轮回支点奠基了根本。一是现代分析运输系统日益完美。全省分析交通线万公里，“米+井+人”分析运输通道根基构成，“1+3+4+N”分析交通枢纽系统不竭完美，沙颍河、淮河等内河航道实现通江达海，“一从五副六群”通用机场系统扶植稳步推进。二是四协同成长效应持续加强。郑州2024年中欧班列累计开行1。3万列，实现每周“16去18回”高频次往返对开。郑州机场全年货邮吞吐量冲破80万吨、同比增加35。74%。开通铁海联运线条，内河航运集拆箱国内航路条，高效融入“海上丝绸之”。内陆地域首个TIR集结核心正在航空港区挂牌建成，实现双向联通和常态化运营、“中国证中国车”首发出境、大件运输首单启运、冷链运输首车进口4项全国初创。三是多式联运办事程度不竭提拔。正在全国率先发布了多式联运办事合同示范文本，郑州机场空陆联运“一单制”入选首批交通强国分析运输办事试点项目，实现郑州航空港坐、沉庆北坐高铁货运双向对开，郑州机场航空电子货运平台上线运转，多式联运数据互换衣务平台建成投用。建立灵通国内联通国际的现代化交通运输大通道，为市场轮回枢纽取双轮回支点扶植供给支持。一是补齐交通物流根本设备短板。锚定高效互联互通方针对保守物流根本设备进行智能化，加强新型物流根本设备扶植，提高交通根本设备多层级收集笼盖程度，科学规划和结构物流、分拨核心、结尾配送网点等，提拔运输办事效率和质量。二是鼎力成长交通物流多式联运。以“米”字形高铁为牵引，加速建立“空—公”无缝跟尾系统，摸索空铁联运新模式，推广“铁海曲运”模式，实现各类交通设备的无缝跟尾。通顺数字通道，优化多式联运通关监管，正在国度政务数据共享机制下加强交通运输、商务、海关、港口办理等部分多式联运数据共享，依法依规为企业供给数据办事。三是加速打制现代化内河航运收集。打通跨省航道瓶颈限制和碍航节点问题，扶植集约高效的口岸系统和集疏运系统，鞭策航道联网成片。强化聪慧航道扶植，提高口岸智能化程度，扶植聪慧港航分析办事系统，不竭提拔内河水运监管办事和保障程度。做大临港财产，加强城市航运办事功能，推进港产城融合成长。四是统筹推进物流根本设备、物流消息平台、物流财产系统扶植。加速推进物流根本设备尺度同一，健全一体跟尾的物流法则和尺度，积极参取国际、国度层面相关物流法则、尺度、规范等扶植，完美响应轨制系统。强化物流消息扶植，参照尺度加强交通数据共享，鞭策交通运输政务办事“跨省通办”扩面增效。加强物流财产系统扶植，提拔物流业数字化程度，鞭策物流业提质降本增效，提拔现代物流成长分析质量和效益。商贸畅通系统是联合出产取消费、国内取国际的枢纽。高效顺畅的商贸畅通系统不单可以或许缩短商品库存周期、降低畅通成本、提高畅通效率，更主要的是通过更大范畴的出产和消费联合扩大买卖规模、鞭策分工深化、提超出跨越产效率、推进财富创制。加强商贸畅通系统扶植，不只能够提拔我省市场畅通效率、更好实现表里贸通顺轮回，还能为全国同一大市场建立供给强力支持，是扶植全国同一大市场畅通枢纽、打制国内国际市场双轮回支点题中应有之义。我省商贸畅通成长势头优良。一是消费市场稳中有升。近年来我省把扩大消费规模、提拔消费布局、培育消费新业态做为发力点，持续立异消费场景、激发消费需求、消费潜力。2024年全省社会消费品零售总额27596。69亿元，同比增加6。1%。消费品以旧换新带动相关需求加速，全省限额以上单元新能源汽车、家用电器和音像器材等商品零售额同比别离增加30。8%、15。7%。二是商贸畅通系统快速成长。2024年全省社会物流总额超19万亿元，连结部省份第一位；全省公水客运量同比增加21。7%，搭客周转量同比增加24。7%，货运量同比增加3。5%，货色周转量同比增加7。3%。三是商贸畅通质量效益不竭提拔。通过实施降低社会物流成本专项步履，支撑企业提拔物流办理程度和社会化程度，社会物流总费用取出产总值的比率持续下降。以愈加便利高效的商贸畅通帮推市场轮回枢纽取双轮回支点扶植。一是紧抓国度“两新”政策加力扩围机缘，鼎力提振消费。沉点用好“两沉”“两新”两大抓手，开展好项目集中攻坚、消费提振步履，正在扩需求、稳增加上持续加力，鞭策构成投资、消费彼此推进的良性轮回。加速实施提振消费专项步履，鞭策中低收入群体增收减负，完美劳动者工资一般增加机制，消费潜能。加力扩围消费品以旧换新，持续优化补助审核发放、严酷规范办理，提拔消费者参取换新的便当度、获得感，把功德办妥、实正做到惠平易近生；消费变改革趋向，培育强大数字、绿色、智能等消费热点。二是深切实施“引客入豫”步履，推进文化取经济交融互动成长。开展“四时河南”等特色文旅勾当，打制“孔子漫逛各国”等精品旅逛线，提拔黄帝家园、老家河南、华夏古都、中国功夫等IP影响力，加强“行走河南·读懂中国”品牌效应，让旅客正在华夏大地畅享山川盛景、品悟人文神韵。三是出力提拔商品集散设置装备摆设能力，打制高效顺畅的商贸畅通系统。健全一体跟尾的畅通法则和尺度，强化商贸物流、电子商务、农产物畅通等沉点范畴尺度制定和修订，推进“一单制”等顺应多式联运一体化运做的法则协和谐互认机制，处理物流数据不互通、单证分歧一等跨区域畅通妨碍。是中国式现代化的明显标识。全国同一大市场不是关起门来封锁运转的大市场，而是面向全球、充实的大市场。做为内陆省份，对于河南具有严沉意义、特殊意义，不只是引进外资和先辈手艺取办理经验的渠道，更是充实阐扬本身区位、生齿、资本、市场劣势，强化正在全国财产链供应链中的地位、加强国际合作力的无效手段。我省不只要对外也要对内，通过对内对外协同推进全面提拔能级，构成取国内国际市场高效联通的款式。我省对内对外成效显著。近年来省委、省持续优政策、育从体、拓市场、稳规模，表里迈出新程序。一是对内持续优化，轨制立异活力不竭。把全面实施轨制型计谋做为打制内陆强省的主要抓手，河南商业试验区累计构成571项轨制立异，跨境电商、商品期货、多式联运等多项行动走正在全国前列，此中16项被国度采纳推广。《河南自贸试验区2。0版扶植实施方案》和政务、监管、金融、法令、多式联运五大办事系统专项方案出炉，立异联动区扶植同步启动，郑、汴、洛三个片区取综保区、开辟区实现机构套合，办理体系体例机制进一步优化。二是对外规模布局持续优化。2024年全省外贸进出口总值8201。7亿元，同比增加1。2%，以一般商业体例进出口3314。4亿元，同比增加3。9%，占全省外贸进出口总值的40。4%。对非洲、欧盟进出口别离同比增加20。1%、13。3%，取共建“一带一”国度进出口同比增加3。6%。全省有进出话柄绩的外贸企业数量达1。31万家，同比增加10。7%。外贸新动能较快增加，全省电动汽车、光伏产物、锂电池等外贸“新三样”产物出口同比增加21。6%。以全面提拔表里能级赋能市场轮回枢纽取双轮回支点扶植。一是进一步强化对内。高程度对内一方面表现正在资本要素的高效率流动，出格是数据要素流动以及法则、尺度、政策制定和互通上，另一方面表现正在对内的合理结构以及区域协同成长上。我省要稳步扩大轨制型，高尺度实施自贸试验区提拔计谋，持续开展初创性、集成式、差同化摸索，充实激发平易近营经济立异活力和内活泼力，提拔区域合作力。正在国内区域结构上，应尽快出台有益于区域对接的经济政策和办理机制，向北对接京津冀，向东融入长三角，向南挺进粤港澳大湾区和海南商业港，向西联通成渝地域双城经济圈和新亚欧桥，进一步完美国内结构。二是全面深化对外。加强数字经济和数字丝绸之扶植，实施对外商业投资联动专项步履，办妥各类经贸合做交换勾当，鞭策项目落地。编制全省跨境电商财产地图，推广“跨境电商+财产带”模式。深化取东友邦家商业协做，积极把握中国—东盟自贸区3。0版扶植、RCEP、中非“十大伙伴”等国际经贸合做机缘，聚焦沉点财产沉点市场，鞭策货色商业稳中提质。激励支撑沉点范畴企业抱团出海，扶植工场、结构营销收集等，拉紧财产合做纽带，拓展合做新空间。营商是市场高效运转的润滑剂。市场准入是各类运营从体开展运营、参取市场所作的起点，公允同一的市场监管、规范高效的政务办事是市场从体一般运营、市场有序运转的环节支持和主要保障。我省应以准入、高效办事、公允监管为焦点，持续优化市场生态，提高轮回枢纽从体活力。近年来我省营商显著改善。一是市场准入法则不竭优化。《河南省中小微企业成长推进条例》市场准入负面清单以外的行业、范畴、营业，中小微企业均可依法平等进入。通过落实制制业范畴外资准入办法“清零”，电信、互联网、教育、文化、医疗等办事业范畴有序扩大。通过加大外国人过境免签政策宣介，境外客商来豫投资、商业、旅逛愈加便当。截至2024年岁尾，全省平易近营经济从体达1081。7万户，约占全数运营从体的96%，成为全省经济社会成长生力军。二是政务办事效率较着提拔。《河南省营商分析配套市场化专项方案》出台了27项具有牵引性、环节性、标记性的市场化营商行动。营商分析配套全面开展，惠企政策“免申即享”平台、省营商赞扬举报核心全面建成。政务消息系统互通、数据消息有序共享和营业打点高效协同深切推进，17项“高效办成一件事”上线项高频事项“免证可办”，企业和群众处事对劲度、获得感大幅提拔。以一流营商帮推市场轮回枢纽取双轮回支点扶植。一是纵深推进市场法则扶植。扩大市场准入，缩减负面清单，进一步鞭策“非禁即入”遍及落实，依法保障平易近营企业和外资企业平等享受处所财产成长、扩大内需等政策待遇。营制区域成长“软”，指导外资更多投向先辈制制、现代办事、高新手艺等范畴，完美企业办事机制，持续加强投资者决心。积极参取区域法则制定，正在中部六省、沿黄九省区域尺度化计谋合做中添加法则取尺度的河南供给。二是持续优化政务办事，提高处事效率。健全“高效办成一件事”常态化推进机制，加速高频政务办事跨城通办，实现“无感”审批、高效打点，切实提高市场运营从体便当化程度。“无效市场”取“无为”协同发力，提拔“万人帮万企”办事专业化程度，加强政企常态化沟通交换，深切开展产销对接、银企对接、用工对接，鞭策各类惠企政策中转快享、应享尽享，加大清理拖欠企业账款力度，全力帮企稳企强企。强化学问产权创制取，运营从体的内驱力和创制力，激发市场活力。三是强化市场监管公允同一，打制化营商。加强市场监管尺度化规范化扶植，既要明白市场监管范畴根本性、通用性监管法则，又要强化新经济、新业态监管轨制供给。加强公允合作审查，强化反垄断、反不合理合作法律，完美市场监管行政惩罚裁量基准，同一法律尺度和法式，推进公允法律。统筹监管力量和法律资本，夯实下层根本，立异监管体例，推进跨部分跨区域协同联动法律，一体推进监管、信用监管和聪慧监管，加强监管穿透力。推进社会信用系统扶植，加强运营从体诚信认识，构成“知信、取信、用信、增信”的信用，提拔市场全体信用程度。